问：公司无偿使用个人住房作为办公室，公司和个人也签订了无偿使用协议，也没有开房屋租赁发票。税局现在要求企业缴纳房产税和土地使用税。无偿使用住房也要缴纳房产税、土地使用税吗？

答：《房产税暂行条例》第二条规定，房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位房产税缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。

第五条第四款规定，个人所有非营业用的房产免纳房产税。

《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税〔2009〕128号）规定，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

《城镇土地使用税暂行条例》第三条规定，土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。

《财政部、国家税务总局关于城镇土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔1988〕国税地字015号）第四条规定，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。

第十八条规定，个人所有的居住房屋及院落用地的土地使用税征免，由省、自治区、直辖市税务局确定。

根据上述规定，个人住房如是非营业用的，则根据各省规定，可免房产税和土地使用税。如果由公司无偿使用，则应作为营业用房，房东在房产所在地的，则房东为纳税人，如果房东不在房产所在地的，由使用单位缴纳房产税和土地使用税。

来源：每日税讯精选