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前言

固定资产，是很多企业都要面对的头疼问题，就我个人的经历来说，能管理好固定资产的，其实凤毛麟角。一般对于固定资产，业主希望管好，但又觉得接单、控制产品成本更重于管好固定资产；功能性管理部门、财务部门等对于固定资产都想管好，可又随着业主的意志、以及固定资产的复杂程度超出想象而逐渐淡化。

一般企业都是制定多少金额以上列入固定资产，然后那类的设备按多少年提折旧，却没考虑到日常维护要求，就更别说考虑到设备是否保持最佳的竞争优势的问题。

管理部门

财务部门，财务部门永远只是信息的收集与利用者，而不应该是固定资产管理的推动者。如果有那个公司是由财务部门推动固定资产，差不多可以断定该企业对固定资产的管理属于不上心的境界。

有些公司的固定资产管理部门叫做工务部，也有叫工程部的；他们的功能最少会包括（1）固定资产管理政策的制订、（2）购买、更新的评估、鉴定与跟进、（3）维护计划的拟定、推动与检核。

固定资产的监盘，当然是财务部门跟进，这样才能起到独立复核与职务、职权分离的内部控制点的设置。

人力资源部门，对于每个财产都要责任到人，那么人力资源部门就要对每个工作人员所负责保管的财产（包括工具、器具）进行列册追踪，对使用人使用设备的爱护程度也要做一定的评估与追踪，评估是公务部门第三项基本功能（维护计划）的其中一个细部工作。

资本化门槛

某公司的设备做如下划分：

（1）200元以下直接列入费用；

（2）201～2000元属于白卡管理列入个人保管财产并列入遗交，财务的账上列入部门费用；

（3）2001年元以上属于固定资产账册管理。

举例说明这样的区别，买个订书机32元，直接入费用（办公用品）；买1800元的钻孔机用于装订记账凭证的，列入白卡管理，由某会计负责保管，由人力资源部门建立财产保管卡，并在离退式列入遗交避免浪费，帐做财务部门的费用，也是做办公用品；又买了一台激光钻孔胶装机价值7500元，这个就要列入固定资产。

前述的标准不是对与错的问题，而是每个公司对于管理上的取舍、与监管力度，取舍的管理成本与监管的效益之间的平衡；另外设定这一个标准，可能会参考当地税务局的标准，更可能不理会税务法令上的不合理要求。

内控上除此之外，还会针对列入固定资产的要求必须做设备投资的效益评估，分别就增收、减费上作出评估，避免浮滥。例如，总经理秘书一时兴起，申请购买一台苹果笔记本电脑要价25000，如果效益评估不能通过评审，那么就应该予以驳回；这样可以促使资金用于真正需要投注的运营上。

老化评估

就是折旧，由工务部门（或设备管理部门），针对设备的折旧提列设定汰换年限；设定年限会最大限度的考量税务部门的规定，避免账务处理过度复杂。

这部分可以冲很多财税前辈的公众号文章中看到有建设性的论述与实务操作，本文不再赘述。

再资本化设置

通常企业刚筹设时，会投资购买最新或最有竞争力的设备；比方说我们买辆汽车后，要不断的评估何时更新，以保持最低使用成本，以及最佳的方便性与安全性；这个更新的时间与资金预算，就是所谓的「再资本化设置」，讲究的是保持设备维持住良好的竞争优势，在部分产业中可以看到会以去年的折旧金额作为今年的汰旧更新的资本化预算，并展开评估哪些设备已经落伍，即便还不到所谓的报废阶段，也要给予更新，才能保证产品的生产效率、良率不致拖后腿。

因此化工业通常会以前一年度的折旧总额为基础，编列汰旧换新的预算与工作计划；才能确保三五年后的生产、运营设备还能跟上市场变化的脚步。如果没有这个计划，随着沉没成本回收变成流动资金，很容易被挪用于其他用途，进而导致设备逐年老旧，而面对市场竞争徒呼奈何。

其实，这也是很多企业寿命偏短的因素之一，因为设备老旧导致失去竞争力；而这个设置是诸多传统产业的内部控制中所忽略的。

维护成本

在更新前，要保养、维护好设备，让设备运作起来如同新设备一样的好用，这个计划与政策，就是属于维护成本。就类似新车购买后，到卖掉之前，要按期换齿轮油、刹车油等等的工作，就是此类管理活动。在所有的行业中，以资本密集产业对固定资产最为重视，包括高度自动化产业、半导体、IC封装等，这里面又以化工产业对固定资产的维护与管理最注重，因为一旦有管理疏失，伴随而来的风险就是爆炸、严重污染环境等问题。

以化工业而言，厂区的路面会有感应器，一旦货车经过就会洒水排除货车轮胎摩擦所带来的静电，而且路面还铺设成一个倾斜5°，确保洒水能流入排水沟；在储桶周围还会有洒水装置，当天上下雨时，会自动感应也洒水，以便排走雨水所带来的静电。

一般产业不必像化工业投资与日常维护那么大手笔，但要确保设备使用到第三年、第四年可以跟第一年的精度、准确度一样，这就必须有保养计划与维护成本预算的支持；保养计划还区分一、二、三级保养，分别是自己动手维护保养、外部协力厂商到厂保养、以及外送到专业厂做维修保养。

【结论】 

另外固定资产还有一个市场重估价，这个市场重估价纯粹属于财务确定期末固定资产价值的一种管理活动，此处不赘述。

多少金额列入固定资产，这么狭隘的定义只是账务上的一个主张而已；资本化政策应该包括有

（1）资本化门槛

（2）老化评估政策（也就是折旧）

（3）维护成本

（4）再资本化设置，这些都是确保企业维持市场竞争力的设计与控制点。

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来源：财税微波，作者：DALE CHI